中國共產黨鄰水縣第十四屆紀律檢查委員會第二次全體會議公報

全會一致認為，黃永鴻同志的講話，全面貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，省紀委十一屆六次全會和市紀委六屆二次全會精神，充分彰顯了縣委堅定不移縱深推進全面從嚴治黨、持續修復凈化政治生態的政治自覺、政治定力和政治擔當，為做好2022年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了方向指引和根本遵循。全縣各級黨組織和紀檢監察組織要深入學習領會，認真抓好貫徹落實，確保黨中央、省委、市委和縣委的各項決策部署落地落實。

全會指出，2021年，在市紀委監委和縣委的堅強領導下，全縣各級紀檢監察組織立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，忠誠履職盡責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，較好完成了縣紀委十三屆六次全會確定的目標任務。堅持政治引領，踐行“兩個維護”堅定堅決。堅持守正創新，立體監督格局有形有效。堅持執紀為民，群眾“三感”提升可見可聞。堅持教育引導，黨員干部作風向善向好。堅持高壓懲腐，“三不”一體推進常態長效。堅持嚴管厚愛，隊伍自身建設優化優質。在肯定成績的同時，全會分析了全縣紀檢監察工作存在的主要問題，要求高度重視、切實下大力氣予以解決。

全會指出，全縣各級紀檢監察組織要牢牢把握正確政治方向，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，領會精神實質、提升政治站位，把握工作要求、明確努力方向，聚焦中心大局、踐行使命擔當，推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

全會提出，2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，是落實縣第十四次黨代會部署的開局之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，按照中央紀委、省紀委、市紀委全會部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展，運用黨的百年奮斗歷史經驗，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，以“五新”廣安紀檢監察為統攬，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，深入開展干部執行力建設專項行動，加強規范化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用。總體目標是：到2022年底，全縣政治生態持續鞏固提升，黨風政風持續向上向好，干事創業、投資興業“兩個環境”有效改善，干部執行力大幅提升，檢舉控告類信訪舉報總量力爭退出全市前兩位，紀檢監察工作目標考核進入全市第一方陣，黨風廉政建設社會評價進入全省前100位，黨員干部為民情懷更加濃厚，黨群干群關系更加融洽，基層監督基礎更加充盈，對農村普通黨員的教育約束激勵更加有效，為加快推動鄰水融入重慶主城都市圈貢獻紀檢監察力量。

★第一，用忠誠堅決捍衛“兩個確立”，用擔當堅定踐行“兩個維護”。加強思想政治引領，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，推進黨史學習教育常態化，在全縣開展科級及以上黨政領導干部講黨課活動。圍繞中心服務大局，聚焦市委“五提升、五示范”“四大戰略”和縣委“1234”生產力空間布局、“1136”工作思路開展精準監督、跟進監督、全程監督。深刻把握“精準”二字的政治內涵，始終做到與縣委同心同調、同步同向。堅定不移落實“全面從嚴治黨首先從政治上看”的政治要求，做實“凈土行動”和“政治畫像”工作，將政治生態研判評定與大數據貫通融合，嵌入科學技術手段，讓指標體系更加精準化可視化系統化。嚴格落實市委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的工作措施》，監督縣委、縣政府領導班子成員嚴格按照履職清單行權履責，督促全縣各鎮、各部門黨委（黨組）制定履職清單并嚴格執行，加強對村（社區）“一肩挑”人員的監督。

★第二，把監督作為生命線，把執行作為度量衡。圍繞“三個聚焦”強化巡察監督，做靚“巡察+片區”品牌，構建不同監督主體聯動監督格局。不斷強化基層監督，發揮紀檢監察片區統籌、示范、“教化”功能，在石滓、牟家、高灘等3個鎮打造基層監督示范點，并在全縣推廣，真正做到群眾的問題由群眾身邊的黨組織去解決。做實基層公開公示工作，統籌推進“2+2”公開模式，著力打造基層監督“陽光工程”，以鎮村干部違紀違法問題為素材，每月拍攝1期警示教育短視頻，講好農村警示故事教育引導農村黨員干部。開展干部執行力建設專項行動，緊盯“窗口腐敗”“窗口作風”問題，開展專項監督整治。

★第三，牢記人民是最大靠山，守護民心是最大政治。擦亮“人民閱卷·廣安行動”品牌，做細做實“1+N”分層分類包聯，在石滓、牟家、高灘等3個鎮設立包聯示范點，實施領導班子成員主要包聯信訪群眾和重點人員，站所室負責人牽頭包聯脫貧戶、監測戶、低保戶、五保戶等特殊困難群體，一般干部重點包聯外出務工人員，村組干部（社區網格員）側重包聯普通人員。鞏固拓展“我為群眾辦實事”成果。持續整治“群眾最不滿意的10件事”，解決好群眾關心的痛點難點堵點問題。開展信訪舉報“三清行動”。鍥而不舍匡正風氣，健全落實中央八項規定精神配套制度，大力推進節約型機關建設。動真碰硬整治文山會海、督考過多、過度留痕等形式主義官僚主義突出問題，在石滓、牟家、高灘等3個鎮設立基層減負動態監測點，健全基層減負機制。切實維護民生民利，抓好鄉村振興專項監督，從嚴查處違規決策導致國有資產流失、項目審批造假、土地出讓監管缺失等問題。用好“一卡通”監管平臺和“大數據+陽光監督”平臺，推動惠農惠民財政資金從“審批”到“發放”全鏈條、全過程監督。開展村（社區）集體“三資”提級監督，加快對接集體“三資”監管平臺建設。

★第四，保持斗爭精神不衰減，保證安全底線不熔斷。強化辦案引領。保持反腐敗高壓態勢，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決查處政府投融資、項目審批、公共資源交易、國有企業經營等方面腐敗問題。協助縣委抓好反腐敗協調工作，對移送司法機關辦理的職務違法犯罪案件全程跟蹤監督。推進行賄人信息庫、“黑名單”制度建設，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。開展涉案款物“清底”行動，加大追贓挽損力度。以案件查辦推動系統治理落地落實，深入推進工程招投標、經信、人社等領域系統治理。深化糧食購銷領域專項整治，扎實開展“紀委書記盯糧庫”專項監督行動。持續鞏固政法領域反腐敗成果，推動掃黑除惡斗爭常態化。加強對年輕干部的教育管理監督，嚴肅查處和防范“涉網”腐敗等問題。強化對審查調查全過程監督，及時發現和解決風險隱患。抓實“后半篇文章”，開展優質案件評選、典型案件評析。做實回訪教育，強化再監督再保障。實施警示教育常態化、精準化、剛性化“三化”工程，開展受處分黨員干部現身說法活動，真正做到用身邊事教育身邊人。構建“五級九域”警示教育對象分層分類架構，建立典型案例資源庫，分層施教、對癥施教。

★第五，激勵干事創業熱情，優化投資興業環境。大力提升干事創業激情，建立違紀違法案件快查快結快移機制，充分體現懲戒與教育結合、寬嚴相濟的基本原則，真正保障被審查調查人的合法權益，防止審查調查工作久拖不決出現“掛案”現象。出臺《鄰水縣受處分人員重新選拔任用辦法》，開展選人用人專項監督或巡察。堅持“三個區分開來”，做好“三個擔當”。大力提升投資興業環境，建立企業評價政府及其職能部門營商環境逆向考評機制，暢通企業問題投訴反饋溝通渠道。抓實優化營商環境專項巡察，督促深化拓展“四個一”行動和政務服務“提質增效”行動。深入推進優化營商環境專項監督，扎實開展國家公職人員違規從事營利活動清理整治，從嚴追責問責損害營商環境行為。大力提升廉潔教育質效，構建“三新”廉政教育格局。持續深化陽光問廉，開展陽光問廉直播節目進校園活動。出臺關于農村普通黨員紀律約束、教育激勵有關制度，強化對農村普通黨員的監督。因地制宜推進“清廉鄉村”建設，構建以點帶面、點面結合的全域廉潔體系。

★第六，以改革推動高質量發展，以發展促進守正創新。深化紀檢監察體制改革，加快推進公立醫院、學校、事業單位紀檢監察體制改革，持續推進派駐縣屬國有企業紀檢組織配套制度建設，優化縣紀委監委機關內設機構和派駐機構設置。持續夯實基層工作基礎，加強基層紀檢監察組織規范化建設，進一步加強縣直機關紀委建設。不斷加強紀檢監察干部能力素質建設，堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結“四邊”工作法。深入開展“接力棒”計劃，持續推進“四個一”活動和“基層大練兵三年提升行動”，實行委機關中層副職、派駐紀檢監察組副組長、鎮紀委副書記“三向流動交叉掛職”。選優配強政治素質高、群眾基礎扎實的鎮片區監督員，規范村級小微權力運行。

★第七，全力全程推進“三化”建設，用心用情詮釋干凈擔當。發揮黨建引領作用，將“鄰州小講堂”辦成精品政治課堂，不斷強化政治思維、系統思維、辯證思維、法治思維、精準思維，深度挖掘鄧小平廉政思想內涵，擦亮“廉泉讓水”機關黨建品牌，創建黨建模范機關。持續推進“三化”建設，實施數字紀檢監察工程，推動紀檢監察業務與現代信息技術深度融合，全面提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。堅持嚴管厚愛并舉，一視同仁加強對在編和借用干部的約束管理，教育監管干部自覺遵守廣安紀檢監察干部行為規范“七嚴禁”，堅決查處執紀違紀、執法違法等問題。抓實上級紀委監委內部督察反饋問題整改落實，啟動十四屆縣紀委第一輪內部督察。誠懇接受上級紀委監委、同級黨委的領導和監督，定期報告專項工作。修訂完善特約監察員管理辦法，深化拓展紀檢監察“開放日”活動，常態接受社會監督。持續用好激勵干部擔當、鼓勵干部作為的政策措施，選樹先進典型，加強干部隊伍梯隊建設和內外交流力度。